遂溪县人民政府印发遂溪县清理规范税收等优惠政策实施方案的通知

作者: | 来源: | 时间:2015年06月29日 点击数:

遂府〔2015〕2号

 

 

遂溪县人民政府印发遂溪县清理规范税收

等优惠政策实施方案的通知

 

各镇人民政府,县府直属各单位:

现将《遂溪县清理规范税收等优惠政策实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题,请径向县财政局反映。

 

 

                               遂溪县人民政府

                                2015年1月15日

 

 

遂溪县清理规范税收等优惠政策实施方案

 

为严肃财经纪律,加快建立统一开放、竞争有序的市场体系,根据国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发[2014]62号)、广东省人民政府《关于印发广东省清理规范税收等优惠政策实施方案的通知》(粤府明电〔2015〕2号)等文件要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党十八大及十八届三中、四中全会和省委十一届三次全会、市委十届六次全会精神,以加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,促进社会主义市场经济健康发展为目标,在全县范围内认真组织清理规范税收等优惠政策,反对地方保护和不正当竞争,着力清除影响商品和要素自由流动的市场壁垒,推动完善社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用,为我县经济提质增效升级提供良好的市场环境。

二、基本原则

(一)上下联动,全面规范。各镇、各部门同步开展清理规范工作,凡是违法违规或影响公平竞争的政策均纳入清理规范范围,既规范税收、非税等收入优惠政策,又规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的支出政策。

(二)统筹协调,稳步推进。既要立足当前,分清主次,在摸清底数、分门别类的基础上,坚决取消违法违规和违背市场公平的优惠政策;又要着眼长远,以开展清理规范工作为契机,规范优惠政策管理,建立健全长效机制。

(三)注重实效,促进发展。坚持以维护市场公平为导向,在清理规范税收等优惠政策的同时,改进工作方法,加强对企业的宣传和服务,引导企业在公平的市场环境中加快发展。

(四)公开透明,接受监督。全面推进税收等优惠政策相关信息公开,增强透明度,提高公信力;加强对清理规范工作的监督检查,建立举报机制,严格监督问责,确保工作落实。

三、主要工作

(一)清理规范的范围和任务。

1.清理规范地方制定的税收优惠政策。按照中央统一税收政策制定权限的要求,除税收法律法规规定的税收管理权限外,不得自行制定税收优惠政策。坚持税收法定原则,对地方性法规、规章和各类政策文件中违反国家税收政策规定或与现行规定不一致的规定要予以清理、规范。起草规范性文件、发展规划和区域政策、行业发展政策不得规定具体的税收优惠政策。地方权限内的税收政策,按程序经省政府批准后由省级财税部门统一公布。

2.清理规范非税收入优惠政策。严格执行现有行政事业性收费、政府性基金、社会保险管理制度。严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地;严禁低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源;严禁违反法律法规和国务院、省政府规定减免或缓征企业应当承担的社会保险缴费,未经国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。

3.清理规范财政支出等优惠政策。未经国务院批准,不得对企业制定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者(管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策,包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等,坚决予以取消。其他优惠政策,如代企业承担社会保障缴费等经营成本、给予电价水价优惠、通过财政奖励或补贴形式吸引其他地区企业落户本地或在本地缴纳税费,部分区域实施的地方级财政收入全留或增量返还等,排查出来,逐步加以规范。

(二)清理方法及要求。

由县财政局牵头,会同有关部门开展税收等优惠政策专项清理工作。认真排查自行制定出台的税收等优惠政策,对各类文件载体,特别是与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复进行全面梳理,确保没有遗漏。对排查出来的税收等优惠政策进行分类处理,并填写清理规范汇总表(见附件2、附件3、附件4、附件5、附件6、附件7)送县财政局。县财政局汇总全县情况报县政府批准后,报市财政部门备案。

1.对涉及违法违规的,自国发[2014]62号文印发之日(即2014年12月1日)起一律停止执行,并发布文件予以废止。

2.没有法律法规障碍的优惠政策,若确需保留的,可以充分说明理由、提出建议政策期限的基础上暂时继续执行,并由省政府报财政部审核汇总后专题请示国务院,最终依据国务院审定的处理意见执行;未提出保留建议的,或国务院未批准保留的,一律发布文件予以废止。

3.今后新制定税收等优惠政策,需按照统一的政策制定权限执行。除税收法律法规规定权限外,一律不得自行制定税收优惠政策。严禁违反法律法规和国务院文件(含经国务院批准有关部门发布的文件)规定,对企业减免或缓征行政事业性收费、政府性基金和社会保险缴费;未经国务院批准,不得对企业规定财政优惠政策。

(三)建立税收等优惠政策管理长效机制。

由县财政局牵头建立税收等优惠政策目录管理、评估和退出、考评监督、定期检查和责任追究等长效机制。具体包括:

1.建立清单管理制度。除涉及国家秘密和安全的事项外,对经国家批准的优惠政策实行清单管理。对制定、调整和取消优惠政策的有关信息,在信息生成后20个工作日内,通过县财政局或有关部门门户网站完整向社会公开。

2.建立举报制度。明确对违法违规制定税收等优惠政策行为的举报受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告办法,在门户网站设立举报专区、设置举报电话,方便社会各界对违法违规制定或实施税收等优惠政策行为进行监督。

3.建立定期评估和退出制度。对本县经国家批准实施的优惠政策,由县财政局牵头定期开展评估,对没有违反法律法规和国家有关规定,且具有推广价值的政策,按程序报批调整为各区域和各行业公平统一的普惠制政策。有执行时限的政策,原则上到期一律停止执行;未明确执行时限的政策,要设定政策实施时限。对不符合经济发展需要、效果不明显的政策,由县财政局牵头会同有关部门提出调整或取消意见,予以适时退出。
  4.建立定期考评和监督制度。县政府主要负责人为本县税收等优惠政策管理的第一责任人,将税收等优惠政策的清理规范和日常管理工作情况作为领导班子和领导干部综合考核评价体系的重要内容。对检查中发现的问题,按照职责分工及时查处纠正,并由县监察或司法部门依法追究责任人的责任。

5.建立责任追究制度。县财政、审计、监察等部门加强对清理规范工作的检查监督,按照职责分工,及时查处并纠正各类违法违规制定税收等优惠政策行为。国发〔2014〕62号文下发后,对仍然违反规定出台或继续实施税收等优惠政策的,依法依规追究主要负责人和政策制定部门、政策执行部门主要负责人的责任。县财政按照税收等优惠额度的一定比例扣除税收返还或转移支付。
    四、工作安排

全县专项清理规范税收等优惠政策工作分为动员部署、全面清理、验收考评、长效管理4个阶段。

(一)动员部署阶段(2015年1月10日前)。

1.制定工作方案。县财政局牵头制定清理优惠政策工作方案并报市财政部门备案,明确任务分工、责任主体和完成时间。

2.建立协调机制。成立遂溪县清理规范税收等优惠政策工作领导小组,由县政府县长余庆创任组长,县政府副县长陈群凤,县政协副主席、县财政局局长周宝任副组长,成员由县政府办公室主任孔波,县纪委副书记、县监察局局长翟凯频,县政府办公室副主任杨柳,县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长韩永红,县国税局局长李党强,县发展和改革局局长袁臻,县经济和信息化局局长姚德,县科技文化广电新闻出版局局长卢旺,县国土资源局局长陈梓生,县审计局局长张平,县地税局副局长何宏球,县财政局副局长黄文汉等单位领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在县财政局,负责日常具体工作,由周宝兼任办公室主任,黄文汉兼任办公室副主任,办公室成员从有关单位抽调人员组成。

3.开展动员部署。通过下发文件、召开会议、开展培训、发布有关新闻信息等方式,动员部署清理规范工作,加强宣传,营造清理规范工作氛围。

(二)全面清理阶段(2015年1月10日至2月26日)。

1.统计汇总优惠政策。逐一对本地优惠政策进行全面排查清理,填写清理规范汇总表(见附件2、附件3、附件4、附件5、附件6、附件7),并复印有关政策依据备查。按政策类别填写后,于2015年1月18日前将优惠政策排查统计表(含初步清理意见)送县财政局(法规股)进行审核汇总。

2.提出清理规范意见。对排查出来的优惠政策,分类提出清理意见及理由,落实清理责任单位,由县财政局汇总报县政府批准后,报市财政部门。2015年2月6日前将优惠政策清理意见及理由报县财政局(法规股)。

3.开展清理规范工作。根据清理意见,对拟废止的优惠政策通过文件形式予以公布,需按程序修订有关规定办法的,按相关程序进行修订。完成时间为2015年2月26日前。

4.健全完善长效机制。由县财政局牵头制定全县税收等优惠政策的清单管理、定期评估和退出、举报、考评监督和责任追究制度;完善财政管理制度,规范财政支出,强化预算约束。完成时间为2015年2月26日前。

(三)验收考评阶段(2015年2月27日至3月5日)。

1.逐级提交清理规范情况报告。全面总结本单位专项清理工作情况,拟订清理规范情况报告,于2015年3月2日前报县财政局(法规股)。清理情况报告包括:

(1)对清理规范税收优惠等优惠政策重大意义的认识;

(2)2014年本地税收等优惠政策基本情况;

(3)专项清理和验收工作的具体部署、典型做法,以及工作中遇到的主要困难和问题等;

(4)专项清理工作成果;

(5)建立健全税收等优惠政策长效管理机制的工作安排或进展;

(6)建议保留的优惠政策具体情况说明。同时,附有关清理汇总表、公布清理意见的文件以及制定的管理制度目录。

县财政局全面总结本县专项清理工作情况,拟订清理规范情况报告,报县政府同意后于2015年3月5日前上报市财政部门。

2.组织开展验收考评。由县财政部门牵头并依据国家相关法律法规和县清理工作方案,对开展专项清理工作进行验收。验收工作在2015年3月5日前完成。

(四)长效管理阶段(2015年3月6日至6月30日)。

1.落实清理工作成果。对国家批复的清理意见,组织清理责任单位落实。对需废止的有关政策,以文件形式正式发布。对需设定期限、完善政策的,按要求予以落实。对清理后的有关资金安排,按照预算管理制度进行办理。

2.迎接国家、省、市验收检查。对照国家、省、市要求,查漏补缺,完善制度,做好国家、省、市验收的有关工作,根据国家、省、市要求整改完善。

3.公布清理结果。对经国家批准继续保留的优惠政策,制定优惠政策清单,在县财政部门或有关部门门户网站上予以公布。

4.做好清理规范工作总结。落实长效机制,健全管理制度,努力营造公平、统一的市场环境。

五、保障措施

(一)提高思想认识。全面清理规范税收等优惠政策是中央为严肃财经纪律,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系而作出的重大部署,其目的是通过统一市场秩序,明确政府和市场的界限,减少政府对市场行为的过度干预,切实提高资源配置的有效性。要清醒认识违法违规制定优惠政策的危害,深刻领会清理规范工作的重大意义,准确把握国务院、省、市、县的工作要求,把此项工作作为当前和今后的重点工作,精心组织、周密部署,严禁消极应付和弄虚作假,确保清理规范工作平稳有序推进。

(二)强化组织领导。建立健全清理规范工作的领导负责制,明确各项清理规范工作的具体要求、责任单位、完成时限、考核办法,倒排时间任务表,加强统筹协调,形成统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局。

(三)加强统筹协调。县财政局充分发挥牵头单位的组织协调作用,加强与有关单位协调配合,积极开展政策解读、组织业务培训,引导和帮助基层干部正确理解、把握政策,消除思想误区。各镇、各部门提高认识,树立“一盘棋”的工作理念,结合相关领域认真参与配合清理工作,积极配合确保清理规范工作顺利推进。全面摸清底数,建立工作台账,确保全面排查无一遗漏、清理规范合法合规、各项工作及时到位。广泛听取基层干部、群众和企业的意见,积极研究解决工作中的重点、难点问题,并提出意见建议,统一清理规范标准和尺度,增强清理统一性和有效性。

(四)健全管理机制。建立健全税收等优惠政策的长效机制,认真落实对优惠政策的清单管理、信息公开、定期考评、适时退出、投诉举报、责任追究制度。结合清理规范工作,规范招商引资行为,转变对企业的服务方式;完善财政管理制度,强化预算约束,严格审核对企业及其投资者(管理者)安排工作的各项支出,凡超越法律法规规定和国务院规定范围、标准、期限或未经国务院批准的,一律不得列入财政预算;用于支持企业的财政资金,应制定资金管理办法,明确规定政策对象、补助标准、资金使用方向和政策期限,并公开资金管理办法、分配办法和分配结果。

(五)加强宣传引导。通过政府或部门网站、媒体等多种渠道,认真做好政策宣传和解释工作,大力宣传清理规范的重要意义、必要性和具体范围、标准,明确企业关注的政策问题,解答各种疑虑。采用适当方式方法,引导社会各界深化思想认识和支持清理规范工作,引导基层和企业转变观念,积极妥善化解矛盾,营造良好的舆论氛围。

附件:1.清理税收等优惠政策工作日程及任务分工表

2.税收优惠政策清理情况表

3.非税收入优惠政策清理情况表

4.社会保障缴费优惠政策清理情况表

5.财政支出优惠政策清理情况表

6.财政体制优惠政策清理情况表

7.其他优惠政策清理情况表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:依申请公开

  发至:副局级以上企事业单位。

抄送:县委各部委办局,人大,政协,纪委,法院,检察院,

各人民团体,驻遂各单位。

  遂溪县人民政府办公室             2015年1月15日印发

(共印200份)

 

附件1:

 

清理税收等优惠政策工作日程及任务分工表

序号

工作阶段

工作任务

完成时间

负责单位

备注

1

一、
动员部署
阶段

确定清理规范工作负责机构和具体工作人员。

1月10日前

县政府及县财政局

 

2

制定清理规范工作方案并报上级财政部门备案

县政府及县财政局

 

3

成立遂溪县清理规范税收等优惠政策工作领导小组

县政府及县财政局

 

4

开展有关新闻宣传工作

县政府及县财政局

 

5

通过文件、会议等形式,对清理工作进行动员部署

县政府及各部门(镇)

 

6

二、
全面清理
阶段

组织全面排查,制作清理规范排查统计表,并报县财政局汇总上报

1月18日前

县政府及各部门(镇)

 

7

提出清理意见和政策依据,送县财政局汇总报县政府审定后,报上级财政部门

2月6日前

县政府及县财政局

 

8

根据上级反馈意见,组织修改

2月26日前

县政府及各部门(镇)

 

9

对清理工作意见进行具体落实,发文废止、停止执行等

2月26日前

县政府及各部门(镇)

 

10

制定税收等优惠政策长效管理制度

2月26日前

县政府及县财政局

 

11

三、
验收考评
阶段

各镇、各部门向县财政局提交清理情况报告

3月2日前

县政府及各部门(镇)

 

12

组织开展验收考评

3月5日前

县政府及县财政局

 

13

县财政局向市财政部门提交清理情况报告,迎接市验收检查

3月5日前

县政府及县财政局

 

14

四、
长效管理
阶段

组织落实清理工作成果

5月31日前

县政府及各部门(镇)

 

15

公布清理结果

5月31日前

县财政局

 

16

做好清理规范工作总结

6月30日前

县政府及县财政局

 

17

迎接上级验收检查

6月30日前

县政府及各部门(镇)

 

 

 

附件2:

 

税收优惠政策清理情况表

 

填报单位(盖章):                                    填表日期:                       联系人及电话:

序号

适用地区

政策文件及文号

法律

法规

依据

政策内容

涉及行业

政策

出台

时间

政策

开始

日期

政策截止日期

受益对象数量

2014年受 益

金 额

累计受益金额

清理意见

清理进度

清理责任单位

备注

废止

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.适用地区。请具体说明适用的地区范围,全省(区、市),部分市、县、乡(镇),或开发区、高新区等特殊经济区域等。

2.政策文件及文号。包括正式文件、合同、协议、备忘录、会议纪要或其他。

3.法律法规依据。指政策出台所依据的国家法律、行政法规及具体条款。

4.政策内容。指优惠政策具体内容;不同的受益人、优惠方式即作为一项政策。

5.涉及行业。指优惠政策的受益行业范围。

6.政策出台时间。具体填写年、月、日。

7.政策开始日期。指政策开始生效日期,具体填写年、月、日。

8.政策截止日期。指政策规定的停止执行日期,具体填写年、月、日,没有规定截止日期的填“无”。

9.受益对象数量。指实际享受到优惠政策的企业、个人纳税人累计户(人)数。

10.2014年受益金额。指受益对象截至2014年11月30日享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

11.累计受益金额。指受益对象累计享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

12.清理意见。依据国发[2014]62号文规定,判断是否属于违法违规的优惠政策。在此基础上,填写废止或保留,其中拟保留的需填写保留理由和期限。

13.清理进度。根据截止填表日的清理进度填写“已废止”或“拟废止”。“已废止”的需填写废止发文文号及名称;“拟废止”的请填写计划清理时限。

14.清理责任单位。指负责清理工作的具体牵头单位。

15.填报政策范围。2014年12月1日前出台实施的优惠政策。

16.备注。对需补充说明事项作简要说明。

附件3:

 

非税收入优惠政策清理情况表

 

填报单位(盖章):                                    填表日期:                       联系人及电话:

序号

适用地区

政策文件及文号

法律

法规

依据

政策内容

涉及行业

政策

出台

时间

政策

开始

日期

政策截止日期

受益对象数量

2014年

受 益

金 额

累计受益金额

清理意见

清理进度

清理责任单位

备注

废止

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.适用地区。具体说明适用的地区范围,全省(区、市),部分市、县、乡(镇),或开发区、高新区等特殊经济区域等。

2.政策文件及文号。包括正式文件、合同、协议、备忘录、会议纪要或其他。

3.法律法规依据。指政策出台所依据的国家法律、行政法规及具体条款。

4.政策内容。指优惠政策的具体内容;不同的受益人、优惠方式即作为一项政策。

5.涉及行业。指优惠政策受益行业范围。

6.政策出台时间。具体填写年、月、日。

7.政策开始日期。指政策开始生效日期,具体填写年、月、日。

8.政策截止日期。指政策规定的停止执行日期,具体填写年、月、日,没有规定截止日期的填“无”。

9.受益对象数量。指实际享受到优惠政策的企业、个人纳税人累计户(人)数。

10.2014年受益金额。指受益对象截至2014年11月30日享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

11.累计受益金额。指受益对象累计享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

12.清理意见。依据国发[2014]62号文规定,判断是否属于违法违规的优惠政策。在此基础上,填写废止或保留,其中拟保留的需填写保留理由和期限。

13.清理进度。根据截止填表日的清理进度填写“已废止”或“拟废止”。“已废止”的需填写废止发文文号及名称;“拟废止”的请填写计划清理时限。

14.清理责任单位。指负责清理工作的具体牵头单位。

15.填报政策范围。2014年12月1日前出台实施的优惠政策。

16.备注。对需补充说明事项作简要说明。

附件4:

 

社会保障缴费优惠政策清理情况表

 

填报单位(盖章):                                    填表日期:                       联系人及电话:

序号

适用地区

政策文件及文号

法律

法规

依据

政策内容

涉及项目

政策

出台

时间

政策

开始

日期

政策截止日期

受益对象数量

2014年受 益

金 额

累计

受益

金额

清理意见

清理进度

清理责任单位

备注

废止

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.适用地区。具体说明适用的地区范围,全省(区、市),部分市、县、乡(镇),或开发区、高新区等特殊经济区域等。

2.政策文件及文号。包括正式文件、合同、协议、备忘录、会议纪要或其他。

3.法律法规依据。指政策出台所依据的国家法律、行政法规及具体条款。

4.政策内容。指优惠政策的具体内容;不同的受益人、优惠方式即作为一项政策。

5.涉及项目。指缴费优惠政策涉及到的社会保险项目。

6.政策出台时间。具体填写年、月、日。

7.政策开始日期。指政策开始生效日期,具体填写年、月、日。

8.政策截止日期。指政策规定的停止执行日期,具体填写年、月、日,没有规定截止日期的填“无”。

9.受益对象数量。指实际享受到优惠政策的企业累计户数。

10.2014年受益金额。指受益对象截至2014年11月30日享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

11.累计受益金额。指受益对象累计享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

12.清理意见。依据国发[2014]62号文件规定,判断是否属于违法违规的优惠政策。在此基础上,填写废止或保留,其中拟保留的需填写保留理由和期限。

13.清理进度。根据截止填表日的清理进度填写“已废止”或“拟废止”。“已废止”的需填写废止发文文号及名称;“拟废止”的请填写计划清理时限。

14.清理责任单位。指负责清理工作的具体牵头单位。

15.填报政策范围。2014年12月1日前出台实施的优惠政策。

16.备注。对需补充说明事项作简要说明。

附件5:

 

财政支出优惠政策清理情况表

 

填报单位(盖章):                                    填表日期:                       联系人及电话:

序号

适用地区

政策文件及文号

法律

法规

依据

政策内容

涉及行业

政策

出台

时间

政策

开始

日期

政策

截止

日期

受益

对象

数量

2014年受 益

金 额

累计

受益

金额

清理意见

清理进度

清理责任单位

备注

废止

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.适用地区。具体说明适用地区范围,全省(区、市),部分市、县、乡(镇),或开发区、高新区等特殊经济区域等。

2.政策文件及文号。包括正式文件、合同、协议、备忘录、会议纪要或其他。

3.法律法规依据。指政策出台所依据的国家法律、行政法规及具体条款。

4.政策内容。指优惠政策的具体内容;不同的受益人、优惠方式即作为一项政策,包括但不限于先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或给

予补贴等形式减免土地出让收入等财政支出优惠政策。

5.涉及行业。指优惠政策的受益行业范围。

6.政策出台时间。具体填写年、月、日。

7.政策开始日期。指政策开始生效日期,具体填写年、月、日。

8.政策截止日期。指政策规定的停止执行日期,具体填写年、月、日,没有规定截止日期的填“无”。

9.受益对象数量。指实际享受到优惠政策的企业、个人纳税人累计户(人)数。

10.2014年受益金额。指受益对象截至2014年11月30日享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

11.累计受益金额。指受益对象累计享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

12.清理意见。依据国发[2014]62号文规定,判断是否属于违法违规的优惠政策。在此基础上,填写废止或保留,其中拟保留的需填写保留理由和期限。

13.清理进度。根据截止填表日的清理进度填写“已废止”或“拟废止”。“已废止”的需填写废止发文文号及名称;“拟废止”的请填写计划清理时限。

14.清理责任单位。指负责清理工作的具体牵头单位。

15.填报政策范围。2014年12月1日前出台实施的优惠政策。

16.备注。对需补充说明事项作简要说明。

附件6:

 

财政体制优惠政策清理情况表

 

填报单位(盖章):                                    填表日期:                       联系人及电话:

序号

适用地区

政策文件及文号

法律

法规

依据

政策内容

政策

出台

时间

政策

开始

日期

政策

截止

日期

受益

对象

数量

2014年受 益

金 额

累计受益金额

清理意见

清理

进度

清理

责任

单位

备注

废止

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.适用地区。具体说明适用的地区范围,全省(区、市),部分市、县、乡(镇),或开发区、高新区等特殊经济区域等。

2.政策文件及文号。包括正式文件、会议纪要等。

3.法律法规依据。指政策出台所依据的国家法律、行政法规及具体条款。

4.政策内容。指优惠政策的具体内容;不同的受益人、优惠方式即作为一项政策。

5.政策出台时间。具体填写年、月、日。

6.政策开始日期。指政策开始生效日期,具体填写年、月、日。

7.政策截止日期。指政策规定的停止执行日期,具体填写年、月、日,没有规定截止日期的填“无”。

8.受益对象数量。指实际享受到优惠政策的市、县、乡级政府个数和开发区、高新区等特殊经济区域个数。

9.2014年受益金额。指受益对象截至2014年11月30日享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

10.累计受益金额。指受益对象累计享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

11.清理意见。依据国发[2014]62号文规定,判断是否属于违法违规的优惠政策。在此基础上,填写废止或保留,其中拟保留的需填写保留理由和期限。

12.清理进度。根据截止填表日的清理进度填写“已废止”或“拟废止”。“已废止”的需填写废止发文文号及名称;“拟废止”的请填写计划清理时限。

13.清理责任单位。指负责清理工作的具体牵头单位。

14.填报政策范围。2014年12月1日前出台实施的优惠政策。

15.备注。对需补充说明事项作简要说明。

16.本表所指财政体制优惠政策,指在财政收入划分方面,在某个或某几个税种(含行政事业性收费、政府性基金等)方面,对辖区内部分地区实施有别于其他地区的分配政策。

 

附件7:

 

其他优惠政策清理情况表

 

填报单位(盖章):                                    填表日期:                       联系人及电话:

序号

适用地区

政策文件及文号

法律

法规

依据

政策内容

涉及行业

政策

出台

时间

政策

开始

日期

政策

截止

日期

受益

对象

数量

2014年受 益

金 额

累计受益金额

清理意见

清理进度

清理责任单位

备注

废止

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

1.适用地区。具体说明适用的地区范围,全省(区、市),部分市、县、乡(镇),或开发区、高新区等特殊经济区域等。

2.政策文件及文号。包括正式文件、合同、协议、备忘录、会议纪要或其他。

3.法律法规依据。指政策出台所依据的国家法律、行政法规及具体条款。

4.政策内容。指优惠政策的具体内容;不同的受益人、优惠方式即作为一项政策。

5.涉及行业。指优惠政策的受益行业范围。

6.政策出台时间。具体填写年、月、日。

7.政策开始日期。指政策开始生效日期,具体填写年、月、日。

8.政策截止日期。指政策规定的停止执行日期,具体填写年、月、日,没有规定截止日期的填“无”。

9.受益对象数量。指实际享受到优惠政策的企业、个人纳税人累计户(人)数。

10.2014年受益金额。指受益对象截至2014年11月30日享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

11.累计受益金额。指受益对象累计享受到的优惠金额;以“万元”为单位。

12.清理意见。依据国发[2014]62号文规定,判断是否属于违法违规的优惠政策。在此基础上,填写废止或保留,其中拟保留的需填写保留理由和期限。

13.清理进度。根据截止填表日的清理进度填写“已废止”或“拟废止”。“已废止”的需填写废止发文文号及名称;“拟废止”的请填写计划清理时限。

14.清理责任单位。指负责清理工作的具体牵头单位。

15.填报政策范围。2014年12月1日前出台实施的优惠政策。

16.备注。对需补充说明事项作简要说明。

17.本表所指其他优惠政策,是税收、非税收入、社保缴费、财政支出、财政体制优惠政策外的其他优惠政策。