遂溪县人民政府办公室关于印发遂溪县普通干线公路路域环境综合整治实施方案的通知

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遂府办〔2014〕16号

 

 

遂溪县人民政府办公室关于印发遂溪县普通干线公路路域环境综合整治实施方案的通知

 

各镇人民政府,县府直属有关单位:

《遂溪县普通干线公路路域环境综合整治实施方案》业经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

遂溪县人民政府办公室

2014年12月26日

 

遂溪县普通干线公路路域环境综合整治实施方案

 

根据湛江市人民政府办公室《关于印发湛江市普通干线公路路域环境综合整治实施方案的通知》(湛府办函[2014]141号)有关要求,结合我县实际,制定本方案。

一、整治对象范围和目标
(一)整治对象及范围。

整治对象为全县普通干线公路,重点是国道 207 线和 325 线遂溪境内路段,特别是国道 207 线遂溪白坭坡至城月镇雷州林业局养护示范路段,以及国道 207 线和 325 线、省道 287 线等路段和其他普通干线公路穿村镇、穿城区路段(公路进入村镇、城区前500米至出村镇、城区后 500 米路段)。路域范围包括公路及公路用地(以下简称路内)和公路建筑控制区(以下简称路外)。路外范围由县政府根据有关法规划定并公告,由公路管理机构设置标桩、界桩。

(二)整治目标。

从 2014 年 12月至 2015 年底,利用13个月开展综合整治,消除公路路域“脏、乱、差、堵”等现象,努力创建“畅、安、舒、美”的交通环境,建立健全公路路域环境综合整治的长效监管机制,全面提升我县普通干线公路的通行能力、路况水平、安全水平和交通综合服务水平。具体要求:

1.路内:路面干净整洁,边坡稳定、排水系统顺畅,绿色植物合理覆盖公路两侧边坡、分隔带等,交通标志前后500米无广告或遮挡物,无违法搭接道口和占用挖掘公路,无违法跨越和穿越公路的构造物,无违法非公路标志,无摆摊设点和打谷晒场,无堆积物占道。

2.路外:无违法违章建筑物与地面构筑物,穿越村镇路段尽量采取半封闭或者隔离等措施,保障公路安全畅通。

二、主要整治内容和职责分工

公路路域环境综合整治工作由县政府负责,公路沿线各镇政府负责辖区内路段具体组织实施,由县政府主要领导亲自抓,各有关部门密切配合,认真落实,确保按时完成综合整治任务。

(一)查处和清理路域范围内违法违规行为,对路域环境综合整治工作进行技术指导和协调。

1.公路沿线标志标线和交通安全设施整治:开展路域范围内道路交通标志标线和穿越公路行人过街设施使用情况排查,对存在安全隐患的重新设计并整改。规范公路标志设置,增设展示遂溪地域自然、人文景观、公路服务设施和宣传交通安全文明等行业统一标志标牌,全面优化美化公路出行人文环境。对公路沿线非公路标牌,包括在路内以跨路门架等形式占用设置、在路外擅自设置或未按规范要求设置,以及弯道内侧设置明显影响行车视线的,必须拆除或迁移;对经许可设置但已破损陈旧的,责成设置者限期刷新整修。对路域范围内居民房屋、围墙等设施上的广告、 非公路宣传标语进行覆盖和清理, 对公路沿线误导行车或影响视线的商业性广告标语进行覆盖或拆除。

2.交叉路口整治:平交道口及接入口设置规范,平交道口保证视距良好,间距合理,无遮挡视线的障碍物,干线设置警示标志和道口标柱,支路设置减速让行或停车让行标志,明确主路优先通行权。干线公路之间、干线公路与其他县道的交叉路口设置指路标志;道路接入干线公路的交叉口进行硬化,硬化长度不少于30 米;在乡道道口处设置减速带。公路沿线各企事业单位包括工程施工单位、厂矿企业等负责做好开设道口的硬化和卫生保洁工作。对公路沿线的加油站、商业店铺等倚路经营的非公路设施及与公路平行的场院要通过隔离墩或连续绿化平台实施有效隔离,做到出入口与公路规范搭接。

3.绿化景观整治:对公路绿化带和中央分隔带,因地制宜,突出地方绿化特色,坚持人工造景与自然景观相结合,坚持“栽、管、护”相统一,进一步优化完善设置。穿越城区路段的绿化带和分隔带,会同园林绿化主管部门共同实施,提升绿化美化和景观化效果,并与周边整体景观相协调。对国、省道中央分隔带开口过多的,依据相关规定予以封堵。

4.过镇、过村路段综合整治:公路过镇、过村路段严格按照有关规划和管理要求,综合治理公路两侧新建集贸市场、厂矿企业、学校、开发区、住宅等,做到路宅分离、建设规范。加大街道景观环境整治力度,进行必要的亮化、绿化、美化。清理乱贴乱画、乱吊乱挂现象和破旧牌匾,结合地方文化特色规范统一各类指示牌、标志牌、广告牌匾等,达到整洁、大方、美观的效果。结合道路升级改造及大中修工程,统一规划村镇段的排水设施,满足公路和市政排水需要。过镇、过村路段原则上取消明沟式排水设施,逐步改为暗沟连通村镇外自然排水体系,由镇政府实施村镇段排水设施的日常养护。

5.沿线货物集散地整治:对公路两侧的砂石土建筑材料、农副产品等散装货物集散地和建设工地进行清理、规范,做好防护措施,防止造成公路污染和其他环境污染。出入口实行硬铺装和水冲洗,散体物料运输车辆须冲净车身、车轮,采取密闭措施确保无洒漏脱落才能进入公路行驶。

(二)做好路域环境综合整治过程中的治安维护工作,对破坏、阻挠、妨碍路域整治工作的违法人员依法进行处理;严格道路交通执法,制止在公路上违法停车、堵塞交通等行为,整治无证无牌车辆,切实维护公路交通秩序。

(三)查处和清理路外各类违法违章建筑物、构筑物和其他违法设施,对不符合要求的坚决予以取缔,严格公路建筑控制区内外的建筑规划管理和审批。

(四)查处和清理路外未按规定设置的各类摆摊点、洗车点、广告牌等,全面规范商户经营行为。及时清除路外堆存的垃圾、渣土、杂物、废弃物,设置必要的垃圾箱(桶)、垃圾池,加强日常保洁、每天定时清运。

(五)查处和清理中型及以上公路桥梁和公路渡口上下游 200米范围河道内采石取土、修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或者扩宽河床等危害公路、桥梁、渡口安全等违法行为。严禁在公路桥梁跨越河道上下游的法定范围内采砂。

(六)清理路外各类杂乱种植物,做好可绿化路段的生态绿化和美化,使公路绿化与周边环境、景观相协调,并结合地方公路景观带建设一并实施。

三、工作要求

(一)组织领导。

成立遂溪县普通干线公路路域环境综合整治工作领导小组,其组成人员名单如下:

组  长:梁亚雄(县委常委、县政府常务副县长)

副组长:吴  刚(县交通运输局局长)

陈秋强(县政府办公室副主任)

庞广瑞(市公路局遂溪分局局长)

成  员:陈赵文(县交通运输局党总支书记、副局长)

林  栋(县林业局党总支书记、县公安局森林分局局长)

郑  振(县公安局副局长)

苏鹏程(县国土资源局副局长)

郑为民(县环保局副局长)

林  闻(县住房和城乡规划建设局副局长)

黄  有(县城建市容卫生管理监察大队大队长)

柯如生(县工商局副局长)

陈  贤(市公路局遂溪分局副局长)

王海周(县交通运输局综合行政执法局局长)

领导小组下设办公室,办公室设在市公路局遂溪分局,由陈贤兼任办公室主任,梁四(县交通运输局综合行政执法局副局长)任办公室副主任,办公室承担领导小组的日常工作。

各镇相应成立工作机构,根据实际细化明确职责分工,并在人员、经费等方面对综合整治工作给予必要保障,确保综合整治工作高标准、高质量按期完成。

(二)组织实施。

公路路域环境综合整治工作分3个阶段实施。

1.调查摸底阶段(2014年12月至2015年2月28日)。各镇通过全面摸查,制订公路路域环境整治实施方案、试行标准和工作任务分解表等,并报送县交通运输局备案。

2.整治实施阶段(2015年3月1日至 2015年 8 月31日)。在 2015 年 8 月31日前完成整治工作并进行阶段总结。

3.检查验收阶段(2015年9月1日至2015年10月31日)。各镇开展自检自评,自检合格后,由县普通干线公路路域环境综合整治工作领导小组组织有关部门检查验收,再报请市检查验收。验收结果计入十二五时期全县公路养护管理综合整治考核体系,对取得突出成绩的镇、相关单位、个人进行表扬奖励;对工作开展不力、措施不到位、效果不明显的责任单位,进行问责。

(三)加强舆论宣传。

各镇、各有关部门要借鉴实施公路“安保工程”和“文明样板路”等成功经验,结合创建“生态文明区城镇村”工作, 充分利用媒体和宣传手段,对路域环境综合整治的重要性和必要性进行广泛宣传,提高公路沿线人民群众路域环境保护意识和护路爱路、文明出行公益意识,为路域环境综合整治创造良好的工作氛围,推动公路路域环境综合整治工作顺利实施。

(四)建立长效机制。

通过综合整治工作,全面总结公路路域环境整治监管方式、工作机制、成效,形成我县普通干线公路路域环境整治技术指南和管理办法,在路面质量、通行能力、安全保障、出行服务及环保低碳等方面创造成功管理经验,努力构建适应现代公路养护管理要求的体制机制。各镇要巩固和保持综合整治成果,为我县经济和社会发展创造良好的公路交通环境。

四、本方案自印发之日起实施,遂溪县人民政府办公室《印发遂溪县普通干线公路路域环境综合整治实施方案的通知》(遂府办函[2014]2号)同时废止。

 

 

公开方式:依申请公开

  抄送:县委办,人大办,政协办,纪委,法院,检察院。

  遂溪县人民政府办公室             2014年12月29日印发

(共印60份)